Alustatatalous haastaa opetusalan nykyisiä toimintamalleja ja rooleja. Esitämme kolme politiikkasuositusta, joilla voidaan edesauttaa alustatalouden suotuisaa kehitystä opetusalalla innovaatiopolitiikan keinoin samalla tukien opetus ja elinkeinopolitiikan tasavertaisuuden ja oikeudenmukaisuuden periaatteita. Suosituksemme pyrkivät vastaamaan alustatalouden haasteisiin opetusalalla alustojen kasvukynnyksen, datamarkkinoiden sekä digitaalisten hyödykkeiden näkökulmista. Suositusten keskeisinä teemoina ovat yhteistyö, yhteiset pelisäännöt ja avoimuus.
Suomen innovaatiopolitiikan tulee määrätietoisesti ja entistä tarkemmin huomioida alustatalouden haasteet sekä mahdollisuudet. Innovaatiopolitiikan toimenpiteiden tulisi kohdistua erityisesti avoimia hyödykkeitä edistäviin toimiin sekä innovointiin, jossa julkisten ja yksityisten toimijoiden välisiä pelisääntöjä haetaan. Alustapohjaisten ratkaisujen suotuisa kehittyminen opetusalalla vaatii merkittäviä muutoksia (1) nykyisten oppimateriaalien, (2) pedagogisten ratkaisujen, (3) oppimisen ja (4) opettamisen tuottamisen malleissa. Suomen valtion tulisi uudelleenarvioida yksityisten ja julkisten toimijoiden roolia näillä neljällä alueella ja pyrkiä kehittämään niiden sääntelyä. Sääntelyn tulisi edistää yhteiskehitettyjä avoimia alustamaisia ratkaisuja, jaettavien digitaalisten hyödykkeiden kehittämistä opetusalalla sekä kilpailuehtoja, jotka tukisivat data ja alustapohjaisia innovaatioita. Politiikkatoimien toteutuksessa ennakoitavuus on tärkeää. Samanaikaisesti on varmistettava, että kaikilla koulutuksen järjestäjillä on edellytykset toimia digitaalisavusteisesti ja kyky toteuttaa sellaista pedagogiikkaa, jossa digitaalisuus on tarkoituksenmukaista oppimisen tavoitteisiin nähden.
Tarkempi syventyminen aiheisiin vaatii laajapohjaista keskustelua opetusalan toimijoiden kanssa. Keskustelua tulisi käydä siitä, mitkä digitaaliset hyödykkeet ovat kilpailun alaisia ja mitkä avoimia, sekä miten niitä tulisi hallinnoida. Lisätutkimusta tarvitaan myös ymmärtämään opetusalan datan potentiaaliset käyttökohteet ja hyödyt. Alustatalouden edistäminen opetusalalla vaatii innovaatiopolitiikan rahoittajien, opetus ja kulttuuriministeriön, Opetushallituksen sekä työ- ja elinkeinoministeriön rinnakkaista politiikan suunnittelua ja tiivistä yhteistyötä suositusten toimeenpanemiseksi. Tämän lisäksi innovaatiopolitiikan rahoittajien ja opetus ja kulttuuriministeriön on yhdessä edistettävä opetusalan alusta ja datatalouden standardointi ja sääntelytyötä aktiivisesti ja kunnianhimoisesti varmistaen että kehitystyö parantaa oppimista ja opetusta kestävällä tavalla.
Kouluilta, opettajilta ja pieniltä toimijoilta puuttuvat kannusteet ja resurssit osallistua ja kehittää avoimia oppimisen alustapohjaisia ratkaisuja.
Opetusalalle ei ole muodostunut toimivia datamarkkinoita, jotka olisivat erityisen tärkeät tiedon kumuloitumisen synnyttämiseksi.
Opetusalan julkiset toimijat ja nykyiset markkinat eivät muodosta tarpeeksi avoimia tai jaettuja digitaalisia hyödykkeitä
Raportti perustuu Business Finlandin rahoittaman Politiikkatoimet alustataloudessa -tutkimushankkeen tuloksiin. Raportin esille nostamien haasteiden ja suositusten taustalla on alustatalouden innovoinnin ja kasvun haasteiden synteesi (Aalto, Gustafsson & Lipiäinen, 2020), joka perustuu kattavaan yli 100 tutkimusartikkelin, kirjan ja politiikkaraportin kirjallisuusanalyysin. Opetusalan tunnistetut haasteet ja suositukset on johdettu opetusalaa koskevan asiantuntijatyöpajan tuloksista. Työpajaa varten tehtiin ennakkokysely ja haasteita erittelevä taustadokumentti. Työpajassa oli edustettuina Suomen kärkiasiantuntijoita alustatalouden, digitaalisten oppimisratkaisujen ja oppimisen alueilta yksityiseltä ja julkiselta sektorilta.
Professori Robin Gustafsson
Aalto-yliopisto, tuotantotalouden laitos
PL 15500, 00076 AALTO
Puh. 050 316 0981
[email protected]
@robingustafs #alustapolitiikka
Tohtorikoulutettava Niko Lipiäinen
Aalto-yliopisto, tuotantotalouden laitos
PL 15500, 00076 AALTO
Puh. 050 331 2189
[email protected]
@NLipiain #alustapolitiikka
Aalto, E., Gustafsson, R., & Lipiäinen, N. (2020). Alustatalouden innovoinnin ja kasvun haasteet. Aalto University. https://aaltodoc.aalto.fi:443/handle/123456789/44215
Bailey, A., Davis, P., & Henry, T. (2014). The Digital Disruption of Education Publishing: How Online Learning Is Reshaping the Industry’s Ecosystem. In :. Boston Consultin Group.
Qiu, C., & Zhang, J. (2012). The impact of digital technology on the value chain structure of publishing industry. In 2012 International Conference on Information Management, Innovation Management and Industrial Engineering (Vol. 3, pp. 278-280). IEEE.
Sewall, G. T. (2005). ‘Textbook Publishing’, Phi Delta Kappan, 86, pp. 498–502.
Tavia, J. M. (2020). Platformization of educational publishing: Examining the viability for platformization of high school educational publishing in Finland.
Aalto-yliopiston tutkimushankkeessa selvitetään digitaalisen alustatalouden vaikutusta suomalaisten yritysten liiketoimintaan ja kilpailukykyyn sekä arvioidaan Suomen julkisen innovaatiorahoituksen nykytilaa.