Väitös maankäytön suunnittelun ja liikennetekniikan alalta, arkkitehti Saana Rossi

Väitöskirjan nimi: Kohti osallistiedon systemaattista integrointia maankäytön suunnitteluun

Väittelijä: Saana Rossi 
Vastaväittäjä: Professori Simin Davoudi, Newcastlen yliopisto, Iso-Britannia
Kustos: Professori Marketta Kyttä, Aalto-yliopiston insinööritieteiden korkeakoulu, rakennetun ympäristön laitos 

Väitöskirjassa tutkitaan kuntien tapoja hyödyntää asukasosallistumisen kautta kerättyä tietoa suunnittelussa ja päätöksenteossa.

Asukkaiden osallistuminen kaupunkisuunnitteluun on vakiintunut Suomessa niin lainsäädännössä kuin kuntien toimintatapana, mutta on yhä epäselvää, miten osallistumisen kautta kerätty paikallistieto ja osallisten mielipiteet vaikuttavat käytännössä maankäytön suunnitteluun ja päätöksentekoon. 

Tässä väitöskirjassa on tutkittu sitä, miten asukastietoa on hyödynnetty eri kuntien suunnittelussa sekä poliittisessa päätöksenteossa. Tutkimuksen tarkoituksena on ensisijaisesti lisätä kuntaorganisaatioiden kyvykkyyksiä hyödyntää systemaattisesti kerättyä asukastietoa ja mielipiteitä suunnittelutyössä. Lisäksi pyrkimyksenä on ymmärtää, miten asukastieto vaikuttaa käytännössä suunnittelijoiden ja poliitikkojen käytännön työhön ja tekemiin päätöksiin. 

Tutkimus tarkastelee osallistietoa yleisellä tasolla sekä syventyen asukkaiden PehmoGIS-menetelmällä tuottaman kokemuksellisen paikkatiedon hyödyntämiseen. Työ on toteutettu osana Nordgreen-hankkeessa Espoon ja Iin kuntien kanssa yhteistyössä tehtyä toimintatutkimusprosessia, jossa kehitettiin tapoja jakaa, integroida ja hyödyntää karttakyselyiden kautta kerättyä tietoa erilaisissa maankäytön suunnittelun hankkeissa. 

Keskeinen haaste on tarve tehdä hiljaisesta tiedosta eksplisiittistä: tämä vaatii aina tulkintaa sekä jatkuvaa neuvottelua osallisten tuottaman tiedon ja heidän mielipiteidensä arvosta suunnittelussa ja päätöksenteossa. PehmoGIS tarjoaa mahdollisuuden kerätä paikallistietoa laajasti ja hajautuneesti, mikä parhaimmillaan tavoittaa aiempaa laajemman osallisjoukon ja muodostaa kattavan pohjan myös myöhemmälle asukasvuorovaikutukselle. 

Tutkimuksen keskeisinä tuloksina todetaan, että osallistiedon systemaattisen integraation kehittäminen vaatii paikallista ja iteratiivista kehittämistä joka tukee yksittäisten suunnittelijoiden ja tiedon käyttäjien toimijuutta sekä vuorovaikutteista oppimista organisaatiossa. Tavoitteena tulee myös olla lisätä eri ryhmien välistä luottamusta. Seuraavat kriteerit ovat edellytyksenä asukastiedon hyödyntämisen systemaattiselle kehittämiselle: 1) saavutettava tekninen infrastruktuuri tiedon jakamiselle; 2) riittävät organisaation ja sen jäsenten kyvykkyydet; 3) organisaatiokulttuuri, jossa myös johto arvostaa osallistietoa, sekä 4) yksilöiden toimijuus ja into kehittää tiedonhankintaa.

Avainsanat: Osallistieto, kaupunkisuunnittelu, suunnittelukäytännöt, osallistuminen, suunnitteluorganisaatiot, julkisorganisaatiot, suunnittelupolitiikka, PPGIS

Linkki väitöskirjan sähköiseen esittelykappaleeseen (esillä 10 päivää ennen väitöstä): Aaltodoc 

Väittelijän yhteystiedot: saana.rossi@aalto.fi; 0415454191